法律分析：构成赌博罪的，根据具体情节追究刑事责任，不构成犯罪的，由公安机关治安处罚 。赌博罪与一般的赌博行为其实有很大的区别，另外，并非只要有参与赌博的行为，那么就一定会认定构成赌博罪，此时还要看实际的情况，能不能认定构成犯罪。不过即使不构成犯罪，也有可能构成违法，自然还是需要对行为人做出处罚的。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百零三条 以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
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