法律分析：这是违法的。《建筑法》规定建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，扩建也需如此办理。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
《城市私有房屋管理条例》 第七条 私有房屋所有人须到房屋所在地的房管机关申请办理所有权登记，领取房屋所有权证；房屋所有权转移或房屋现状变更，须到房管机关办理转移、变更登记；房屋拆除消失应办理注销登记。私有房屋所有人申请登记的姓名必须真实，与户口簿的姓名一致，不得以别名、化名或他人名义申请登记。私有房屋所有人在外地不能亲自申请登记的，可委托代理人。代理人应持经公证的委托书或所有人所在单位、居住地基层政府证明。申请登记共有房屋应写明按份共有或共同共有，由共有人共同确定持证人，并立书面协议交房管机关存查。
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