法律分析：实质是生产经营单位对生产任务承担者明确规定其应负责任和应享权利的一项管理制度。生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。安全生产的管理体制有：1、目前安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与监督相结合的格局；2、监督管理的基本特征：权威性、强制性、普遍约束性。
法律依据：《中华人民共和国安全生产责任制》第六条（一）负责制定完善公司各单位安全生产责任制、安全操作规程和各项管理制度，并按规定落实进行考核。（二）参与职能部室编制有关工程设计，开拓布局和工程接续中的作业规程制定和建议，保证生产中安全系统工程的正常进行并及时分析、整改、处理所存在的安全问题。
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