法律分析：一般纳税人烟草生产、批发单位可以向烟草经营单位开具增值税专用发 票，但商业一般纳税人零售的烟草，不得开具增值税专用发票。增值税小规模纳税人需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开。
法律依据：《增值税专用发票使用规定》第十条 一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发票。商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。增值税小规模纳税人需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开。销售免税货物不得开具专用发票，法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。
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