法律分析：监视居住属于对涉嫌犯罪的犯罪嫌疑人所采取的一种刑事强制措施，被监视居住的人员，只能说明办案机关认为其已经涉嫌触犯刑法、构成犯罪，而不是已经确定构成犯罪。被监视居住的犯罪嫌疑人是否触犯刑法、构成犯罪，要由法院在开庭审理后，通过判决来确定，也就是说，是否构成犯罪，应由法院来行使审判权，在被法院判决确定有罪之前，只能说是涉嫌犯罪而不能说已经构成犯罪。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第六十六条 人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。
第七十四条 人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：
（一）患有严重疾病、生活不能自理的；
（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；
（四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；
（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。
对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。
监视居住由公安机关执行。
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